Full form for PFI - Private Finance Initiative
Hele formen for PFI står for Private Finance Initiative. Private Finance Initiative er en måte som offentlige prosjekter finansieres gjennom investeringer fra private investorer. Av denne grunn er PFI også kjent som et offentlig-privat partnerskap på grunn av forholdet mellom de to sektorene. Det eliminerer behovet for umiddelbare investeringer for prosjektene fra myndighetene for bygging, drift og vedlikehold av de offentlige prosjektene, og reduserer dermed byrden så vel som byrden for de fremtidige skattebetalerne.
Egenskaper
Tilstedeværelsen av følgende funksjoner kan identifisere eksistensen.
- Det er en kontraktsordning mellom myndighetene i den private sektoren og et konsortium av investorer i den private sektoren.
- Det vesentlige er at den bruker privatfinansiering (dvs. privat sektor gjeld samt garantert egenkapital) til å finansiere offentlige prosjekter og tjenester.
- Konsortiet i den private sektoren påtar seg bygging, drift og vedlikehold av offentlige prosjekter samt anlegg.
- Til gjengjeld for tjenestene som tilbys, godtes konsortiet for mengden tjenester som tilbys, og basert på at de overholder ytelsesstandardene.
omfang
Hva er prosjektene som kan gjennomføres under en Private Finance Initiative-ordning?
- Infrastrukturprosjekter for allmennheten
- Offentlige fasiliteter
Hvordan fungerer privatfinansiering?
- I dette tilfellet kontrakter offentlig myndighet for det første med Special Purpose Vehicle (SPV), som i utgangspunktet er et konsortium av private virksomheter. SPV-er eies av private investorer laget for spesielle formål.
- Finansieringen som er tilgjengelig med konsortiet brukes til bygging og total vedlikehold av prosjektet. Mens prosjektet pågår, kan SPV hjelpe med kontraktsendringer mellom offentlig sektor og anlegget, og for denne tjenesten kan det kreve ekstra avgifter.
- Kontraktenes varighet varer vanligvis i en periode på 25-30 år, avhengig av kravene og arten til hvert prosjekt. I løpet av prosjektperioden påtar SPV seg arbeid og blir godtgjort av offentlig myndighet på "no service, no fees" -basis. Dette betyr at myndigheten foreskriver visse “utgangsspesifikasjoner” angående resultatene som SPV skal oppnå.
- Hvis visse standarder som spesifisert ikke er oppfylt av SPV, er den relevante delen gebyrer satt på vent til slike standarder er oppfylt.
- Imidlertid, hvis SPV ikke forbedrer standardene over tid, kan offentlig myndighet si opp kontrakten og ta eierskap til selve prosjektet.
Eksempler
Det inkluderer infrastrukturprosjekter som motorveier, bompenger, veier, broer, jernbaner, flyplasser osv. Videre er PFI-ordninger ikke bare begrenset til infrastrukturprosjekter, men kan også utvide til å tilby offentlige anlegg som bygging av vann og avløpsvann. , skoler, høyskoler, sykehus samt idrettsanlegg.
Når offentlig sektor kontrakter med privat sektor for å gjennomføre utviklingen av et offentlig prosjekt, kan det derfor kalles PFI.
fordeler
Modellen gir følgende fordeler.
- Før PFI-modellen eksisterte, måtte regjeringene foreta investeringer i offentlige prosjekter enten gjennom egne midler eller ved å skaffe penger fra lån og betale renter på slike lån. De ble også pålagt å utpeke entreprenørene for å få utført arbeidet. Men det eliminerer behovet for investeringer fra myndighetene.
- Det er observert at PFI-modeller gir fullført prosjekter i tide.
- Risikoen som er knyttet til bygging og vedlikehold av prosjektene, ligger hos privat sektor i stedet for offentlig sektor.
- Modellen er fordelaktig for både privat og offentlig sektor på lang sikt siden de får dele ressurser og kompetanse og etablere et godt forhold mellom de to sektorene.
Begrensninger
Det er noen begrensninger som følger.
- Det krever at det skal betales renter sammen med tilbakebetalingen, hvis byrde til slutt kan overføres til skattebetalerne.
- Det kan hende at entreprenørene i den private sektoren ikke oppfyller de foreskrevne sikkerhetsstandardene og den nødvendige kvaliteten når de gjennomfører prosjektet.
- Noen ganger blir prosjektene gitt ikke bare for bygging, men også for etterfølgende vedlikehold. Ikke bare vil dette øke prosjektkostnadene, men det kan også føre til en ekstra belastning for skattebetalerne i fremtiden.
Konklusjon
I stedet for å følge den tidligere praksisen med å foreta direkte investeringer og gjennomføre bygging og drift av offentlige prosjekter, følger myndighetene ofte PFI-ordninger for det samme. Dermed etablerer det et forhold mellom privat og offentlig sektor og fører til fullføring av offentlige prosjekter i tide.
